Intervenciones de la Policía de carreteras en la lucha contra el tráfico ilegal de la flora y fauna silvestre (página 2)
CAPÍTULO
II
MARCO
TEÓRICO DOCTRINARIO
Se ha buscado bibliografía o
trabajos Monográficos que guarden relación
con presente trabajo
de investigación habiéndose
encontrado muy pocos antecedentes sobre el
particular.- ANTECEDENTES.
- BASES TEÓRICAS
SITUACIÓN ACTUAL DE LA FLORA Y FAUNA EN
EL PERÚ.
El DS. No. 013-99-AG, prohíbe a partir
del 1ero. de Enero del 2000, la caza. Extracción,
transporte
y exportación con fines comerciales de
todo espécimen, productos
y sub productos de las especies de fauna silvestre, a
excepción de los provenientes de zoocriaderos de
áreas de manejo autorizados por el Instituto Nacional
de Recursos
Naturales (INRENA).seguridad
a los usuarios,
Existen especies de fauna silvestre que han sido
declaradas en veda indefinida por lo tanto está
prohibida la caza, captura, transporte, comercialización y exportación
con la única excepción en que los casos que
sean científicos o de difusión cultural de
acuerdo a lo dispuesto por el DS. No. 13-99-AG.
Las especies de la fauna silvestre son transportadas
ilegalmente hacia la ciudad de Lima, y otras ciudades del
país, por traficantes de animales que
operan en forma organizada teniendo escuadrones de cazadores
en la selva y en otras regiones, usando diferentes métodos y en complicidad con algunas
Empresas de
Transporte Terrestre y Aéreas, dichas especies son
comercializadas a distintos vendedores ambulantes y
éstos a su vez al público.
Por otra parte se ha detectado que estas mafias
organizadas trabajan a "pedido" del cliente y
todas estas especies son dejadas en depósitos que a su
vez funcionan como zoocriaderos clandestinos.
Al escaso control
policial en los terminales aéreos, terrestres y
fluviales se suma el desconocimiento de los dispositivos
legales vigentes en la identificación de las especies
por falta de instrucción y capacitación profesional en la materia,
constituyendo esta situación una de las principales
ventajas para la comercialización ilícita de
estas especies.
La selva amazónica, se ve seriamente afectada
por la alarmante extracción de especimenes como el
mono maquisapa negro, mono maquisapa cenizo, guacamayo
rojo-amarillo, guacamayo verde militar, guacamayo celeste
amarillo, guacamayo verde cabeza azul, loro frente amarilla,
loro lomo rojo, loro mejillas doradas, uchpa loro,
etc.
Asimismo existen otros productos forestales y de
fauna silvestre que se trafican :
Productos Forestales
– Caoba, Cedro, Ishpingo, Tornillo, Cumala,
Quinilla.
– Estoraque, entre otros.
Especies de Fauna Silvestre
- Aves (Loros, Guacamayos) – Reptiles (Serpientes,
Lagartos) . - Reptiles (Serpientes, Lagartos) , entre
otros.
SITUACIÓN DE LA POLICÍA DE
PROTECCIÓN DE CARRETERAS-TARAPOTO
La Policía de Protección de
Carreteras tiene dentro de sus funciones
proteger la vida y dar seguridad a los usuarios de las
vías, previniendo los robos y asaltos a transportistas,
así como colaborar en la prevención de Delitos
contra la Ecología e
Infracciones a la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre mediante la puesta en marcha de operativos y
otros. La Policía de Protección de Carreteras
Tarapoto, tiene como inicio de jurisdicción el Km. 381
de la carretera Fernando Belaunde Terry, Puente Río
Nieva (Aguas Claras) y termina en el Km. 856 en el
caserío Nuevo San
Martín; comprendiendo un total de 475 Kms; asimismo
la carretera de penetración Tarapoto a Yurimaguas,
hasta el Km. 30 hasta la altura del caserío Progreso
(provincia de Lamas).
Esta Unidad Policial, tiene la siguiente estructura
funcional :
a. Jefatura del Departamento, cuya sede se
encuentra en el distrito de Morales y cuenta con dos oficiales
PNP.
b. SECPRCAR-AGUAS CLARAS, comprende desde el
Km. 381 puente del río Nieva hasta el Km. 462 distrito
de Nueva Cajamarca, con 81 Km. De vía
asfaltada..
c. SECPRCAR-MOYOBAMBA, comprende desde el Km.
462 distrito de nueva Cajamarca al Km. 544 centro poblado
Pacayzapa, con 82 Km. De vía asfaltada.
d. SECPRCAR-TARAPOTO, comprende desde el Km.
544 centro poblado Pacayzapa hasta el Km. 679 en la provincia
de Picota, asfaltada en un 75% aproximadamente y el resto
solamente afirmada. Asimismo en este sector se encuentra
comprendida la carretera de penetración
Tarapoto-Yurimaguas la misma que se encuentra en muy mal
estado de
transitabilidad vehicular.
e. SECPRCAR-SACANCHE, comprende desde el Km.
679 provincia de Picota hasta el Km. 856, centro poblado Nuevo
San Martín en la provincia de Tocache, este tramo de la
carretera FBT, se encuentra en su totalidad afirmada, en mal
estado de conservación.
Como se puede apreciar la extensa jurisdicción
que tiene la Policía de Carreteras Tarapoto, no permite
que se pueda prevenir la comisión de actos
ilícitos al 100%, en vista de que cuenta
únicamente con 89 efectivos PNP, del mismo modo cuenta
sólo con 24 vehículos en regular estado de
conservación y operatividad, con una dotación
mínima de combustible debido a la austeridad
existente.
1. Constitución Política del Perú. (Art.
166°)2. Ley Nº 27238, del 21DIC99 (Ley de la
PNP).3. Reglamento de la Ley de la PNP.
4. Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº
27308.5. DS.Nº 04-76-IN-Reglamento de Organización y Funciones de la
Policía Forestal.6. DS.Nº161-77-AG-Reglamento de
Extracción y Transformación
Forestal.7. DS.Nº 013-96-AG-Declarando en veda la
extracción de madera.8. DS.Nº 01-AG-97 de 15SET97,
Ampliación del DS.Nº013-96-AG de
22AGO96.9. Directiva Nº 028-EMFFAA-D3-SIT de DIC99,
Control del transporte y comercialización de
maderas, provenientes de áreas críticas
sujetas a veda.10. Reglamento de la ley Forestal y Fauna
Silvestre DS. No. 014-2001-AG.11. Reglamento de Extracción y
Transformación Forestal DS. No. 161-77.- BASE LEGAL.
- DEFINICIÓN DE
TÉRMINOS.
01. VEDA
Prohibición total o parcial de
aprovechamiento de recursos
forestales y de fauna silvestre dentro de una determinada
superficie con carácter definido, temporal o
periódica.
02. CUENCA
El área de recepción para ríos y
cursos de agua.
03. AREA PROTEGIDA
Son áreas naturales protegidas las
extensiones del territorio nacional que el Estado
destine a fines de investigación, protección o
manejo controlado de sus ecosistemas, recursos y demás riquezas
naturales. Las áreas naturales protegidas son el
dominio
publico y constituyen muestras representativas del patrimonio
natural de la nación.
04. PRESERVACION
Mantener la evolución natural de los ecosistemas,
haciendo mínima o inexistente la intervención
directa de la sociedad
sobre los mismos.
Es el mantenimiento de la condición original
de un área silvestre, reduciendo la
intervención humana a un nivel
mínimo.
05. EXTRACCION DE FORESTAL
Obtención de productos en estado natural de la
flora del bosque.
06. TALA
Acción de cortar un árbol con fines de
su destrucción o aprovechamiento.
07. DEPREDACION
Devastación, acción de devastar, destruir, arrasar,
arruinar una cosa desde el punto de vista ecológico.
Se contribuye a la alteración drástica del
equilibrio
dinámico de un ecosistema
produciéndose la extinción de algunas especies
y de la proliferación de otras.
08. PROTECCIÓN
La protección podría definirse como la
defensa o amparo que
de le da a los Recursos Naturales (forestales y fauna
silvestre) con el fin de que al mantener su intangibilidad
puedan recuperarse.
09. CONSERVACION
Es la protección y utilización
sustentable de los Recursos Naturales renovables.
10. BOSQUES
Comunidades vegetales naturales en las que
predominan especies leñosas referidas a una
determinada superficie de suelo,
así como las plantaciones forestales.
11. CAPA DE OZONO
Es un manto protector invisible que como filtro,
contrarrestando los peligrosas radiaciones ultravioletas del
sol, que de llegar en su totalidad a la tierra,
produciría alteraciones genéticas graves para
la vida animal, vegetal y para los seres humanos, que se
encuentran a una altura aproximado de 50 Km. de la tierra.
12. CONTAMINACIÓN
ATMOSFÉRICA
Llamada también Polución
Atmosférica, es la
contaminación del elemento básico de todo
ser vivo "EL AIRE", por
agentes extraños que se concentran en
suspensión en el. El hombre
diariamente filtra en sus pulmones unos 15 Kg. de aire,
mientras que absorbe 2.5 Kg. de agua y consume menos de 1.5
Kg. de alimentos.
Por ello el peligro de una Atmósfera contaminada. Los principales
elementos de contaminación son los vehículos
motorizados y las plantas de
Energía
Eléctrica.
13. ECOLOGÍA
Es la ciencia
que estudia las relaciones de los seres vivos (plantas,
animales y el hombre)
con el Medio.
14. MEDIO AMBIENTE
Es todo aquello que nos rodea. Es el sistema de
elementos naturales y artificiales en el que se desarrolla la
vida especialmente las actividades humanas.
Es el entorno vital constituido por el conjunto de
elementos físicos y naturales, estéticos,
culturales, sociales y económicos que interaccionan
con el individuo
y con la comunidad
en que viven.
15. LA BIOSFERA
Llamada también "Esfera de la Vida", es la
parte de la Tierra donde es posible la existencia de seres
vivos. Esta constituida por una delgada capa de aire, agua y
tierra, en las que las condiciones
físico-químicas posibilitan la vida.
16. EL MEDIO AEREO
El aire es parte del Medio y constituye la
atmósfera que envuelve a la Tierra, y se mantiene
unida a ella por la fuerza de
la gravedad. La Atmósfera se extiende hasta una
altitud de 2,000 Km. sin que exista un límite definido
sino que va enrareciendo en la altura.
17. HABITAD
Condiciones ecológicas relativamente
constante donde los cambio
ambientales y las especies que en ellos viven varias
según las secuencias y
características.
18. HUMO DE TABACO
Es una fuete principal de contaminación
gaseosa y de partículas en el Ambiente
Interno. Los no fumadores pueden absorber cantidades variables
de Monóxido de Carbono y
Nicotina.
19. RECURSOS FORESTALES
Son los bosques naturales o cultivados, la fauna
silvestre, las tierras cuya capacidad de uso mayor es
forestal, así como todos los componentes de la flora
silvestre.
El manejo y aprovechamiento racional de los Recursos
Forestales es de interés público y de beneficio
social.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre No. 27308,
define como recurso forestal, a las tierras cuya capacidad de
uso mayor es forestal, los bosques y todos los componentes de
la flora silvestre cualquiera sea su ubicación en el
territorio nacional.
20. RECURSOS NATURALES
Son el medio en que vive el hombre como especie, son
el ambiente, son la naturaleza, son todo esto incluido el propio
género
humano.
Son todos aquellos elementos del ambiente que son o
pueden ser útiles, directo o indirectamente al ser
humano.
21. RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Son los recursos naturales que tienen capacidad de
reproducirse (plantas, animales) o renovarse (el aire,
el
agua).
22. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
Son los recursos Naturales que no tienen la
capacidad de reproducir ni renovarse. (Ejemplo carbón,
minería, petróleo).
23. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Adición de cualquier sustancia o elemento
(sólido, líquido, gaseoso y otros) o formas de
energía (calor,
ruido o
radioactividad) el medio
ambiente, en cantidades superiores a ciertos niveles
permisibles o cualquier variación en sus componentes y
características que afecten la vida, la salud o bienestar
humano, la flora, la fauna y los bienes y
recursos en general.
24. EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Es el estado de equilibrio dinámico de una
comunidad biológica por el cual la población o elementos que le
constituyen tiene a fluctuarse o a mantenerse en una cantidad
alrededor de un valor
medio.
25. CONSERVACIÓN AMBIENTAL
Son todas las medidas tendientes a proteger el medio
ambiente y permitir un uso racional y sistemático de sus
recursos en la búsqueda de rendimiento
sostenido.
26. DIVERSIDAD BIOLÓGICA : (Biodiversidad)
Denota el número de especies diferentes de
plantas, animales y microorganismos, así como la
variación dentro de las especies.
Variedad y variabilidad entre organismos vivientes y
los complejos ecológicos en los cuales ocurren,
"diversidad de especies" se refiere el número de
especies encontradas en una área dada.
27. DESARROLLO SOSTENIDO
Es el uso racional del ambiente que involucra
necesariamente su protección y control. Se trata, pues,
de aprovechar los Recursos Naturales sin perjudicar el
equilibrio ambiental.
28. ECOSISTEMA
Conjunto o sistema formado por la interacción de una comunidad
biótica (seres vivos) y el medio físico
(comunidad abiótica) con un espacio
determinado.
Ejemplo: El bosque, un río, un lago, el aire,
etc.
29. DESARROLLO SUSTENTABLE
El desarrollo
es la vía para que las personas satisfagan sus
necesidades y mejoren sus niveles de vida.
El desarrollo sustentable, es un proceso de
mejoramiento económico y social que satisface las
necesidades y los valores
de todos los grupos
interesados, manteniendo el mismo tiempo,
opciones futuras y conservando los recursos y la diversidad de
la naturaleza.
30. GESTIÓN AMBIENTAL
Es el conjunto de acciones
ejecutadas por el Estado y la sociedad civil
con el objeto de lograr un manejo racional del
ambiente.
31. BIOCENOSIS
Comunidad de seres vivos o colectividad de plantas y
animales diversos que comparten un mismo espacio vital y eso es
lo que somos: seres vivos que compartimos esta única
tierra, tan deteriorada por la contaminación, la
indigencia y por que no decirlo, por la injusticia.
32. ÁREA SILVESTRE
Ambiente, terrestre o acuático, en escasa
intervención humana, o que ha sido abandonado y ha
vuelto a un estado natural o semi-natural. Ejemplos de
áreas silvestres son: selva, sábanas, terrenos
costeros, playas, arrecifes de
coral, estuarios, zonas de manglares, montañas,
riberas, zonas de glaciares, pantanos, etc.
33. DIVERSIDAD GENÉTICA
Variación de la composición genética de los individuos dentro de una
especie o entre especies; variación genética
heredable dentro de una población y entre
poblaciones.
34. ECORREGIÓN
Conjunto geográficamente diferentes de
comunidades que comparten la gran mayoría de sus
especies, gozan de condiciones ambientales similares, y cuyas
interacciones ecológicas son críticas para su
persistencia a largo plazo.
35. ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Actividad para identificar y predecir el impacto de
una acción en el medio de la biosfera,
sobre la salud humana y bienestar y para interpretar y
comunicar información sobre los
impactos.
36. GESTIÓN
La práctica del manejo es la práctica
cotidiana de toda gestión. Esta práctica trata
principalmente de la aplicación de medios
técnicos, financieros, organizacionales y humanos de que
se dispone para alcanzar los objetos deseados.
37. HÁBITAT
El lugar o tipo de sitio donde una planta o animal
vive y crece naturalmente y normalmente; su casa.
– El ambiente natural de un organismo.
– el medio ambiente en que vive un
organismo.
38. MANEJO
Manifestación de la naturaleza para una meta
específica.
En el sentido de manejo para conservación, se
refiere a las actividades realizadas para cambiar o alterar
poblaciones y comunidades de plantas y animales. Por ejemplo,
segar o realizar pastoreo en una pradera puede ser una forma de
manejo adoptada para cambiar, la composición de especies
e incrementar la variedad de especies.
39. RECURSOS BIOLÓGICOS
Los recursos genéticos, los organismos o parte
de ellos, las poblaciones o cualquier otro tipo del componente
biótico de los ecosistemas de valor o utilidad real o
potencial para la humanidad.
– Recursos Naturales vivientes, incluyendo plantas,
animales y microorganismos y los recursos ambientales a los
cuales estas especies contribuyen.
40. RESERVA DE BIOSFERA
Reserva natural, parque natural, u otra clase de
habitad protegido que permite a las culturas indígenas y
a las sociedades
continuas con el uso irracional de los recursos.
Una reserva de biosfera es una categoría
especial de zona protegida que combina tanto
conservación como utilización sostenible de
Recursos Naturales, es además parte de una red mundial de
intercambio de información.
41. SISTEMAS DE ÁREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS
Conjunto de áreas silvestres protegidas de
relevancia ecológica y social bajo un manejo ordenado y
dirigido que permita cumplir con una amplia gama de objetivos de
conservación establecidas por la nación o un sector de la
nación.
42. PARQUES NACIONALES
Son áreas destinadas a la protección y
conservación con carácter de intangibles de las
asociaciones naturales de flora y fauna silvestre u de las
bellezas paisajísticas que contienen. En tal virtud, en
los Parques Nacionales está absolutamente prohibido todo
aprovechamiento directo de los recursos naturales y el
asentamiento de grupos humanos en estas unidades se permite la
entrada de visitantes con fines científicos, educativos,
recreativos y culturales bajo condiciones
especiales.
43. RESERVAS NACIONALES
Son áreas naturales destinadas a la
protección y propagación de la fauna silvestre,
cuya situación lo permita, podrán ser utilizados
únicamente por el Estado.
44. SANTUARIOS NACIONALES
Son áreas destinadas a proteger con
carácter de intangible una especie o comunidad
determinada de plantas y/o animales, así como las
formaciones naturales de interés científico o
paisajístico.
45. SANTUARIOS
HISTÓRICOS
>
Son áreas destinadas a proteger con
carácter de intangible los escenarios naturales en que
se han desarrollado acontecimientos gloriosos de la historia
nacional.
46. BOSQUES NACIONALES
Son áreas de bosques declarados aptos para la
producción permanente de madera, otros
productos forestales y fauna silvestres cuya utilización
podrá ser realizada con fines industriales y/o
comerciales por el Estado y excepcionalmente por empresas
privadas mediante contrato de
extracción forestal intransferible.
47. BOSQUES DE PROTECCIÓN
Son áreas de bosques que por sus
características y ubicación sirven
fundamentalmente para conservar los suelos y
aguas.
48. COTOS DE CAZA
Son áreas de bosques que por sus
características y ubicación sirven
fundamentalmente para conservar los suelos y aguas.
49. RESERVAS COMUNALES
Son áreas destinadas a la conservación
de fauna silvestre en beneficio de las poblaciones
aledañas (comunidades nativas y campesinas de la sierra,
ceja de selva y selva).
50. ZONAS RESERVADAS
Son áreas que se reservan, con carácter
temporal, mientras se realizan las evaluaciones que lleven a
definir la modalidad de manejo más adecuada.
51. BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Son los declarados aptos para la producción
permanente de madera, otros productos forestales y de fauna
silvestre, cuya utilización solo podrá ser
realizada directa y exclusivamente por el Estado.
52. EXTRACCIÓN DE PRODUCTOS DE FAUNA
SILVESTRE
Acción de cazas o capturas animales silvestres,
así como recolectar sus huevos o sus
deshechos.
53. PRODUCTO FORESTAL
Componentes aprovechables de la flora,
extraídos del bosque o de la flora silvestre, sean
éstos en estado natural y/o transformado.
54. PRODUCTO DE FAUNA SILVESTRE
Componentes aprovechables de la flora,
extraídos del bosque o de la flora silvestre, sean
éstos en estado natural y/o transformado.
55. RECURSO DE FAUNA SILVESTRE
Son las especies que viven libremente en las regiones
naturales del país, así como los ejemplares de
las especies domesticados que por su abandono u otras causas se
asimilan en sus hábitos a los silvestres.
56. REFORESTACIÓN
Acción de plantas árboles para el establecimiento de
bosques a fin de dedicarlos a la protección y/o
producción permanente de recursos forestales y de fauna
silvestre.
57. USO RACIONAL
Conjunto de acciones destinados a la obtención
de productos forestales y de fauna silvestre en forma
permanente dentro de una determinada superficie, mediante el
empleo de
técnicas adecuadas de
extracción.
58. UNIDADES DE CONSERVACIÓN
Son áreas destinadas a la protección,
conservación y aprovechamiento de la flora y fauna
silvestre, así como aquellos que tengan especial
significación para sus valores
históricos, paisajísticos y científicos,
tales como Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Santuarios
Nacionales y Santuarios Históricos.
59. ÁREA DE MANEJO DE FAUNA
SILVESTRE
Extensión territorial destinada a la
protección y propagación de especies de la fauna
silvestre, cuyo aprovechamiento racional y constante
podrá ser realizado por cualquier persona
debidamente autorizada. Se conoce como tales las Reservas
Comunales y Cotos de caza.
60. ÁREAS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE NO
CATEGORIZADOS
Extensión territorial donde existen Recursos
Naturales de Flora y Fauna Silvestre, en las que el estado no
ha establecido su situación de uso.
CAPÍTULO
III
ANÁLISIS
FACTORES QUE INFLUYEN EN EL INCREMENTO DEL TRAFICO
ILEGAL DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE EN LA REGIÓN SAN
MARTÍN.
Al término de una labor de investigación
pormenorizada y detallada sobre la extracción ilegal y
desmedida de la Flora y Fauna Silvestre, se pudo precisar los
siguientes factores que influyen en el incremento de este
tráfico ilegal en la Región San
Martín:
- La escasa Educación Ambiental.
- El incumplimiento de las Leyes
vigentes que norman el uso de los Recursos Naturales y del
Medio Ambiente. Las leyes para sancionar a las personas que
cometen delitos no son apropiadas. - La caza y aprovechamiento irracional de la Fauna
Silvestre. - El aspecto Socio Económico.
- Las instituciones como la PNP, Ministerio de
Agricultura, INRENA, Gobiernos Regionales y
Locales, Fiscales y Jueces, no trabajan de manera
coordinada para contrarrestar el incremento de Delitos
Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre. - La Policía Nacional del Perú, no
cuenta con el personal
suficiente y los medios necesarios para cumplir con
operativos policiales para intervenir personas y
vehículos que transportan ilegalmente productos
forestales y especies de fauna silvestre. - La falta de capacitación del personal PNP
sobre disposiciones legales de los Recursos Naturales e
infracciones al Reglamento de la Ley Forestal y Fauna
Silvestre (Ley No. 27308).
A. LA ESCASA EDUCACIÓN
AMBIENTAL.
Escasos programas de
Educación Ambiental por parte del Estado
y el Sector Privado a través de las instituciones
comprometidas y los medios de
comunicación masivo públicos y privados, que
permitan crear conciencia
en la población sobre aspectos ecológicos y
poder
cambiar el comportamiento frente a los Recursos Naturales,
para mejorar su calidad de
vida.
En la actualidad las leyes vigentes que norman y
sancionan el uso indiscriminado de los Recursos Naturales y
del Medio Ambiente, no son apropiadas, no se cumplen de
manera correcta, no se ajustan a la realidad, el sujeto que
comete un delito
ecológico tiene muchas formas de reducir su pena o
atenuarla.- EL INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES VIGENTES QUE NORMAN
Y SANCIONAN EL USO INDISCRIMINADO DE LOS RECURSOS NATURALES
Y DEL MEDIO AMBIENTE.La situación económica del poblador
rural ha motivado que la caza de subsistencias se
transforme en caza comercial, por su alto valor proteico y
económico de las carnes y pieles. - LA CAZA Y APROVECHAMIENTO IRRACIONAL DE LA FAUNA
SILVESTRE.Un 60% de la población de la Región
San Martín esta conformada por familias de bajo
recursos económicos, ya que sus ingresos
provienen especialmente de lo que rinde la agricultura,
donde siembran productos de pan llevar teniendo un promedio
de ingreso de S/. 5.00 a 8.00 nuevos soles diarios, motivo
por el cual ante la necesidad apremiante cometen actos
ilícitos en la Tala de árboles y
depredación de la Flora y la Fauna que luego son
comercializados a personas inescrupulosas a sumas
irrisorias los mismos que los transportan mayormente a la
capital
de la
República. - EL ASPECTO SOCIO ECONÓMICO.
Actualmente se hace necesaria una coordinación permanente y adecuada
entre la Policía Nacional del Perú,
Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos Regionales y
Locales, así como el Ministerio Público , con
la finalidad de que en forma conjunta podamos contrarrestar
el incremento de Delitos contra la Ecología e
infracciones contra la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre. - LAS INSTITUCIONES COMO LA PNP, MINISTERIO DE
AGRICULTURA, INRENA, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES,
MINISTERIO PUBLICO, NO TRABAJAN COORDINADAMENTE PARA
CONTRARRESTAR EL INCREMENTO DE DELITOS CONTRA LA
ECOLOGÍA E INFRACCIONES DE LA LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE.PROBLEMÁTICA DE
LOGÍSTICA– Su insuficiente su Parque Automotor, más
si tiene en cuenta la gran amplitud de área de
responsabilidad y lo agreste de la zona,
para combatir a las personas que cometen Delito contra la
Ecología e infringen la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.– Falta de Unidades Móviles para su
distribución a los Departamentos y
Secciones de la Policía de Carreteras a nivel
Nacional.– Las unidades móviles no tienen un
mantenimiento permanente, por la falta de un taller de
Maestranza PNP, que permita tener un óptimo grado de
operatividad de las unidades motorizadas.– La mayor parte de los inmuebles donde vienen
funcionando los Departamentos y Secciones de la
Policía de Carreteras a nivel Nacional, tienen
muchos años de antigüedad y su construcción es de material de adobe,
piedra y calamina; por su ubicación son vulnerables
a los fenómenos naturales; se encuentran
deterioradas y en muchos de los casos sin los servicios esenciales como son agua, luz y
desagüe, situación que genera una
disminución de la moral
del personal PNP.DÉFICIT DE EFECTIVOS DE
PERSONALActualmente y con mucha preocupación de
parte del Comando se hace notorio el déficit de
efectivos policiales el mismo que imposibilita la cobertura
de servicios policiales en forma adecuada tanto en el
ámbito de la jurisdicción, como a nivel
Nacional, con el consecuente recargo del servicio
al personal de la POLCARR; asimismo de conformidad a
Directivas Vigentes emanadas por el Comando Institucional
en un vehículo patrullero deberían salir a su
zona de patrullaje tres efectivos, el conductor, el
operador y el adjunto al operador, con la finalidad de que
al momento de intervenir policialmente lo realicen
eficazmente, brindándose mayor seguridad.MATERIALES Y EQUIPOS
Los diferentes Departamentos y Secciones de la
Policía de Carreteras sobre todo en el interior del
país, no cuentan con materiales y equipos necesarios para el
desempeño de sus funciones;
existiendo déficit de escritorios, máquinas de escribir, computadoras, entre otros, etc.COMUNICACIONES
Existe un déficit de radios transreceptores
(VHF, UHF, Walkie Tallkie y otros) en los Departamentos y
Secciones POLCARR, a nivel nacional, lo que dificulta la
oportuna intervención del personal en el lugar de
los hechos.El Sistema de comunicaciones con el que cuentan las
Unidades móviles de la Policía de Carreteras
tiene una antigüedad de QUINCE (15) años
aproximadamente, presentando continuas fallas
técnicas en su funcionamiento y consiguiente
riesgo
de seguridad; asimismo éstos equipos no tienen el
alcance necesario cuando las móviles pasan por zonas
con accidentes geográficos (Cerros,
montañas, zonas de extensa vegetación, etc.), pese a poder estar
a pocos kilómetros de su base. debido a la
ubicación, haciéndose imprescindible el
contar con equipos de comunicación satelitales, para que
las intervenciones tengan mayor eficacia
y seguridad.En la actualidad se hace necesario una
coordinación adecuada entre la Policía
Nacional del Perú, Ministerio Publico, Municipalidad
Provincial San Martín, sub. Prefectura, con la
finalidad de que en forma conjunta podamos contrarrestar el
incremento de los delitos Ecológicos e Infracciones
a la Ley Forestal y de fauna Silvestre. - LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, NO
CUENTA CON EL PERSONAL SUFICIENTE Y LOS MEDIOS NECESARIOS
PARA CUMPLIR CON OPERATIVOS POLICIALES PARA INTERVENIR
PERSONAS Y VEHÍCULOS QUE TRANSPORTAN ILEGALMENTE
PRODUCTOS FORESTALES Y ESPECIES DE FAUNA
SILVESTRE. - LA FALTA DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL PNP
EN RECONOCIMIENTO DE ESPECIES Y SOBRE DISPOSICIONES LEGALES
QUE AMPARAN LOS RECURSOS NATURALES E INFRACCIONES A LA LEY
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (Ley No.
27308).
El desconocimiento de los dispositivos legales
vigentes sobre Delitos Ecológicos e Infracciones a la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, por falta de
instrucción y capacitación al personal de la
Policía Nacional del Perú, constituye una de las
principales ventajas para prevenir la comercialización
ilícita de productos forestales y de fauna silvestre,
haciéndose necesario que el Comando Institucional
realice convenios con el Ministerio de Agricultura, INRENA,
para que a través de su personal profesional capacite al
personal de la Policía de Protección de
Carreteras a nivel nacional en forma permanente.
EXPOSICIÓN DE
RESULTADOS
CAPÍTULO
IV
CONCLUSIONES
- En la Policía de Carreteras a
nivel nacional, existe un déficit numérico de
personal PNP para cumplir en forma eficiente en la
prevención de comisión de actos delictuosos
(Delito contra la Ecología e infracciones a la Ley
Forestal y de Fauna Silvestre), asi como garantizar y
proteger la vida y propiedad
de las personas usuarias de las vías. - Que conforme al Art. 358° del Reglamento de la
Ley Forestal y Fauna Silvestre (Ley No. 27308), precisa que
la Policía Nacional del Perú presta el apoyo
que requiera el INRENA, el OSINFOR y los comités de
gestión del bosque, para la ejecución de las
acciones de control del cumplimiento de la legislación
forestal y de fauna silvestre, asi como de las de
prevención, investigación y denuncias de las
infracciones a la Ley en mención y su
Reglamento. - La DIVPRCAR-Tarapoto, asi como las Unidades de la
Policía de Protección de Carreteras , a nivel
nacional no cuentan con un suficiente Parque Automotor,
realidad actual que no permite dinamizar la vigilancia y
patrullaje en las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, asi
como vigorizar los operativos policiales y patrullaje
permanente en los puntos críticos de mayor incidencia
por donde se trasladan las personas inescrupulosas que
comercializan ilícitamente productos forestales y
fauna silvestre. - Que en la actualidad no se esta llevando una
coordinación adecuada entre la Policía Nacional
del Perú, Ministerio de Agricultura, INRENA, Gobiernos
Regionales y Fiscales lo que incide en el incremento de
delitos Ecológicos e infracciones a la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre. - La DIVPRCAR-Tarapoto, asi como las
Unidades POLCARR, a nivel nacional no cuentan con personal
especializado en el
conocimiento sobre Recursos Forestales Maderables, No
maderables no permitidos, así como variedades de
animales cazados furtivamente que se encuentran en proceso de
desaparición, los cuales son transportados mayormente
hacia la costa para su comercialización. - El Sistema de comunicaciones con el que cuentan las
Unidades móviles de la Policía de Carreteras
tiene una antigüedad de QUINCE (15) años
aproximadamente, presentando continuas fallas técnicas
en su funcionamiento, sobre todo al perderse la
comunicación cuando las móviles pasan por
zonas con accidentes geográficos (Cerros,
montañas, zonas de extensa vegetación, etc.),
pese a encontrarse a pocos kilómetros de su
base.
RECOMENDACIONES
- Que, la DIRREHUM-PNP, reasigne personal para cubrir
el déficit numérico de efectivos PNP, que
existe en la Policía de Protección de
Carreteras. - Que, a mediano plazo, previo análisis de factibilidad,
el Comando Institucional estime lo conveniente, a efecto que
por necesidad prioritaria con el apoyo de la del Sector
Privado , se cree un fondo económico de uso exclusivo
para la adquisición y reflotamiento de unidades
móviles para la Policía de Protección de
Carreteras, utilizando mecanismos similares de hace algunos
años cuando la OGA-MININTER, adquiría los
vehículos y repuestos para esta Unidad Policial, lo
que redundaría en potenciarla con el consecuente
beneficio para las personas usuarias de las
vías. - Que a breve plazo la DIRLOG-PNP, gestione la
renovación del parque automotor en un porcentaje
considerable para la Policía de Protección de
Carreteras, con la de finalidad de dinamizar la vigilancia y
patrullaje en las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, asi como vigorizar los operativos policiales y
patrullaje permanente en los puntos críticos de mayor
incidencia delincuencial. - Que tanto el Ministerio del Interior, Ministerio de
Agricultura, Ministerio Público, INRENA y Los
Gobiernos Regionales y Locales dicten Directivas precisas a
fin de que en cada Región comprometida con recursos
naturales existan grupos multisectoriales permanentes a fin
de dinamizar los operativos de prevención de Delitos
Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de fauna
Silvestre. - Que el Comando Institucional dicte Directivas
precisas a efectos de que el personal de la Policía
de Protección de Carreteras especialice personal en
el conocimiento de los recursos forestales
maderables, no maderables no permitidos, asi como de
animales cazados y capturados furtivamente, con la
finalidad de optimizar los operativos tendientes a detectar
e identificar a extractores forestales ilegales y cazadores
furtivos, quienes incurren en Delitos
Ecológicos.BIBLIOGRAFÍA
- www.siamazonia.org.pe.
- Directiva NºDPNP-03-26-99.A.
- Informe de gestión del
Consejo Regional para la Protección de los
Recursos naturales y Medio Ambiente Amazónico
(CERMAA) 2002. - Ley Forestal y Fauna Silvestre
(27308). - Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre
DS. No. 014-2001-AG. - Reglamento de Extracción y
Transformación Forestal DS. No.
161-77. - RD. No. 029-2002-INRENA-DGFFS.
ANEXOS
– Procedimientos que deben adoptar los
efectivos de la Policía de Protección de
Carreteras en la intervención de Delitos
Ecológicos e Infracciones a la Ley Forestal y de
Fauna Silvestre- Especies Forestales comerciales sujetas a
control por parte del Estado. - Especies de la Fauna en vías de
extinción, situación
vulnerable. - Delitos contra la
Ecología. - Reglamento de la Ley No. 27308 (Ley Forestal
y de Fauna Silvestre).
- Que la DIRLOG-PNP, gestione la renovación de
los equipos de Comunicación con equipos de
última generación (satelitales), especialmente
para las Unidades de Protección de Carreteras PNP, que
prestan servicio en la zona de la selva y sierra, ya que son
en estos lugares en donde los actuales equipos presentan
fallas técnicas en forma frecuente, debido a los
innumerables accidentes geográficos que existen en
esas jurisdicciones, perdiéndose tiempo valioso al
retomar la comunicación, con el consecuente riesgo de
la seguridad.
PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN ADOPTAR LOS EFECTIVOS DE LA
POLICIA DE PROTECCIÓN DE CARRETERAS EN LA INTERVENCION
DE DELITOS ECOLÓGICOS E INFRACCIONES A LA LEY FORESTAL Y
DE FAUNA SILVESTRE ( DIRECTIVA Nº
DPNP-03-26-99-A)
1. Solicitar la GUIA DE TRANSPORTE FORESTAL,
único documento válido, otorgado solo por la
Dirección Regional Agraria respectiva.
La misma, debe consignar la especie de madera, procedencia de
la misma, volumen,
forma como se transporta y en general toda la
información que permita determinar de donde proviene
la misma. Cualquier otro documento no es valido para el
transporte de madera. EN NINGUN CASO esta autorizado el
transporte y comercialización de las especies CEDRO y
CAOBA, sea cual fuere su lugar de procedencia.
2. INMOVILIZAR todo medio de transporte conteniendo
las especies CEDRO y/o CAOBA así como todo tipo de
maderas tableadas con motosierra, procedan o no de las
áreas declaradas en veda.
3. Brindar custodia y seguridad al personal y
medios intervenidos.
4. Formular el ACTA DE INMOVILIZACIÓN
correspondiente en presencia de responsable del medio de
transporte, quien deberá suscribir la
misma.
5. Dar cuenta inmediatamente a su Comando
Superior, vía radial a su base, formulando el Parte
correspondiente.
6. Comunicar el hecho a la Autoridad Agraria mas próxima,
generando su intervención.
7. Si fuera necesario, se debe trasladar el medio
de transporte inmovilizado, incluyendo personal, a un lugar
que brinde la seguridad del caso.
8. Proporcionar seguridad a los funcionarios del
Ministerio de Agricultura y del Ministerio Publico que
realicen la intervención que por función les corresponde,
custodiándolos en el traslado de personal y medio de
transporte intervenidos, hasta la dependencia policial
competente.
El personal del Ministerio de Agricultura es el
encargado de procurar la intervención del Ministerio
Publico y de formular las Actas de Decomiso o
Incautación, correspondiendo a la PNP la
formulación del Atestado Policial y actividades
conexas.
ESPECIES FORESTALES COMERCIALES SUJETAS A CONTROL
POR EL ESTADO (DIRECTIVA Nº DPNP-03-26-99-A.)
A. CATEGORIA "A"
01. CAOBA (EN VEDA)
02. CEDRO (EN VEDA)
03. GUAYACAN
04. HUALTACO
05. SHPINGO
06. NOGAL NEGRO
07. OREJA DE LEON
08. PALO SANTO
09. SAPOTE
B. CATEGORIA "B"
01. AGUANO MASHA
02. ALGARROBO
03. AZUCAR
HUAYO
04. COPAIBA
05. COPAL
06. CUMULA
07. DIABLO FUERTE-ROMERILLO-ULCUMANO
08. HUAYRURO
09. MARUPA
10. MOENAS
11. PALO PERUANO
12. PUMAQUIRO
13. QUILLOBORDON
14. QUINA QUINA
15. QUINILLA
16. REQUIA
17. ROBLE AMARILLO
18. TAHUARI
19. TOCLO
20. TRONILLO-AGUANO
C. CATERGORIA "C"
01. ALFARO-LAGARTO CASPI
02. AZUFRE
03. CACHIMBO
04. CATAHUA
05. CAPIRONA
06. CEDRO HUASCA
07. CHONTA
08. ESPINTANA
09. ESTORAQUE
10. FAVORITA
11. HIGUERILLA – PALO PROGRESO
12. MACHIMANGO
13. MANCHINGA – CONGONA
14. MASHONASTE – TULPAY
15. NOGAL AMARILLO
16. SHIHUAHUACO
ESPECIES DE LA FAUNA EN VIAS DE
EXTINCION
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE
COMÚN
MAMÍFEROS
ALOUATTA PALLIATA COTO DE TUMBES
ATELES BELZEBUTH MAQUISAPA CENIZO
ATELES PANISCUS MAQUISAPA NEGRO
ARTOCAPHALUS AUSTRALIS LOBO FINO
BLASTOCERUS DICHOTOMUS CIERVO DE LOS
PANTANOS
CACAJAO CALVUS HUAPO COLORADO
CHRYSOCYON BRACHYUROS LOBO DE CRIN
CHINCHILLA BREVICAUDATA CHINCHILLA REAL
HIPPOCAMELUS ANTISANSLS TARUCA
LAGOTHRIX FLAVICAUDA CHORO COLA
AMARILLA
LAMA GUANICOE GUANACO
LUTRA ANNECTENS NUTRIA DEL NOR OESTE
LUTRA FELINA GATO MARINO, CHINGUNGO
ONCIFELS COLOCOLO GATO MONTES
ORAABURUS JACOVITA GATO ANDINO
PTERONURA BRASILIENSIS LOBO DE RIO
TAPIRUS PINCHAQUE BESTIA NEGRA,
PINCHAQUE
TRAMCTOS OMATUS OSO DE ANTEOJOS
AVES
CRAX UNICORNIS PAUJIL CORNUDO
HARPLA HAPJJA AGUILA HARPIA
NETTA ERYTHROPHTHALMA PATO DE CABEZA
CASTAÑA
PELECANOIDES GARNOTII POTOYUNCO
PENELOPE ALBIPENNIS PAVA ALA BLANCA
PHOENICOPARRUS ANDINUS FLAMENCO ANDINO
PHOENICOPARRUS JAMESI FLAMENCO JAMESI
PODICEPS TACZANOWSKII ZAMBULLIDOR DE
JUNIN
PTEROCNEMIA PENNATA SURI
PROPYMIHURA (ARA) COULON GUACAMAYO VERDE CABEZA
CELESTE
SPHENISCUS HUMBOLDTI PINGUINO DE
HUMBOLDT
REPTILES
COCODRYLUS ACUTUS COCODRILO DE TUMBES
PODOCMENIS EXPENSA CHARAPA
ESPECIES EN SITUACION VULNERABLE: 66
ESPECIES
NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE
COMUN
MAMIFEROS
ALGUATTA SENICULUS COTO MONO
AOTUS AZARAE MONO NOCTURNO
AOTUS MICONAX MONO NOCTURNO
AOTUS NANCYMAAE MONO NOCTURNO
AOTUS NIGRICEPS MONO NOCTURNO CABECINEGRO
AOTUS VOCIFERANS MONO NOCTURNO
VOCIFERANTE,
BURI BURI
CALLIMICO GOELDII PICHICO FALSO DE
GORLDII
CALLICEBUS BRUMNEUS TOCON MORENO
CALLICEBUS CALGABUS TOCON
CALLICEBUS CUPREUS TOCON COBRIZO
CALLICEBUS OENANTHE TOCON
CALLICEBUS TORQUATUS TOCON DE COLLAR
CABUELLA PYGMAES LEONCITO
CEBUS ALBIFRONS MACHIN BLANCO
CEBUS APELLA MACHIN NEGRO
CYCLOPES DIDACTYLUS SERAFIN
HEPAILURUS YAGUARONDI YAGUARUNDI AUJE
PUMA
LAGOTHNIX LAGOTRICHA MONO CHORO
LAMA VICUGNA VICUÑA
LEOPARDUS PERDALIS TIGRILLO
LEOPARDUS TIGRINUS TAGO TIGRE
LEOPARDUS WIEDII HUAMBURUSHU
MAZAMA CHUNYI TANKA
MAZAMA RUFINA VENEDO
MYRMOCOPHAGA TRIDACTYLA OSO HORMIGUERO
OTARIA BYRONIA LOBO CHUSCO
PANTHERA ONCA OTORONGO
PITHECIA AEQUATORIALIS HUAPO ECUATORIAL
PITHECIA MONACHUS HUAPO NEGRO
PRIODONTES MAXIMUS ARMADILLO GIGANTE
PUDU MEPHISTOPHILES PUDU SACHACABA
SAGUINUS FUSCUCOLLIS PICHICO COMUN
SAGUINUS IMPERATOR PICHICO EMPERADOR
SAGUINUS LABIATUS PICHICO BARRIGA
ANARANJADA
SAGUINUS MYSTAX PICHICO BARBA BLANCA
SAGUINUS NIGRICOLLIS PICHICO DE CUELLO
NEGRO
SAGUINUS TRIPARTITUS PICHICO DE MANTO
DORADO
SAIMIRI BOLIVIENSIS MONO FRAILE BOLIVIANO,
FRAILECILLO
SAIMIRI SCIUREUS MONO ARDILLA
TAMANDUA TATRADACTYLA SHIURI
TAMANDUA MEXICANA OSITO HORMIGUERO
NORTEÑO
TAPIRUS TERRESTRIS TAPIR
AVES
ABURRIA ABURRI PAVA NEGRA
AJAJA AJAJA ESPATULA ROSADA
ARA ARARAUNA GUACAMAYO AZUL AMARILLO
ARA CHLOROPTERA GUACAMAYO ROJO Y VERDE
ARA MACAO GUACAMAYO ROJO
ARA MILITARIS GUACAMAYO VERDE
ARA SEVERA GUACAMAYO DE FRENTE
CASTAÑA
BROTOGERIS PYRRHOPTERUS PERICO
MACAREÑO
CENTROPELMA MICROPTERUM ZAMBULLIDOR DEL
TITICACA
CRAX GLOBULOSA PAUJIL CARUNCULADO
FALCO PEREGRINUS HALCON PEREGRINO
FORPUS XANTHOPS PERICO PACHALORO
FULICA GIGANTEA GALLARETA GIGANTE
HAPPALOPSITACA PYRRHOPS LORO CARA ROJA
JABIRU MYCTERIA JABIRU
LAROSTERNA INCA ZARCILLO
LARUS DOMINICANUS GAVIOTA DOMINICANA
LARUS SERRANUS GAVIOTA ANDINA
MERGANETTA ARMATA PATO DE LOS
TORRENTES
NOCHEN JUBATA GANSO SELVATICO
ORTALIS ERYTHROPTERA MANACARACO
COSTEÑO
ORTHOPSITTACA (ARA) MANILATA GUACAMAYO VERDE
VIENTRE
ROJO
PELECANUS OCCIDENTALIS PELICANO
PELECANUS THAGUS ALCATRAZ
PHALACROCORAX OLIVACEUS CUERVO DE MAR
PHALACROCORAX BOUGANVILLI GUANAR
PHALACROCORAX GAIMARDI CHUITA
PHOENICOPTERUS CHILENSIS PARIHUANA
PIONUS CHALCOPTERUS LORO NEGRO
PYRRHURA ALBIPECTUS PERICO PECHO
BLANCO
SUDA DACTYLATRA PEQUERO BLANCO
RYNCHOPS NIGER RAYADOR
SARBORAMPHUS PAPA CONDOR DE SELVA
RUPICOLA PERUVIANA GALLITO DE LAS
ROCAS
SULA NEBOUXII CAMANAY
SULA VARIEGATA PIQUERO COMUN
THERISTICUS MELANOPIS BANDURRIA COMUN
VULTUR GRYPUS CONDOR ANDINO
REPTILES
CAIMAN COCODRYLUS LAGARTO BLANCO
CARETA CARETTA TORTUGA BOA
CHELONIA MYDAS TORTUGA VERDE
DERMOCHELS CORIACEA TARICAYA
ERETMOCHELYS IMBRICATA TORTUGA CAREY
LEPIDOCHELYS OLIVACEA TORTUGA DE MAR
PEQUEÑA
MELANOSUCHUS NIGER LAGARTO NEGRO
PODOCNEMIS UNIFILIS TARICAYA
ESPECIES EN SITUACIÓN RARA:
MAMÍFEROS
DASYPUS PILOSUS ARMADILLO PELUDO
DINOMYS BRANICKII PACARANA
PROCYON CANCRIVORUS PERRO CONCHERO
SPEOTHOS VENATICUS PERRO DE MONTE
THYLAMYS ELEGANS MARMOSA
AVES
COLAPTES RUPICOLA CARPINTERO TERRESTRE
DAPTIAN CAPENSIS PALOMA DEL CABO
DIOMEDEA IRRORATA ALBATROS DE
GALAPAGOS
FULICA RUFIFRONS CHOCA PICO AMARILLO
LODDIGESIA MIRABILIS PICAFLOR
ARMIRABLE
HAEMATOPUS ATER OSTRERO NEGRO,
BRUJILLO
HAEMATOPUS OSTRALEGUS OSTRERO COMUN
PHAETHORNIS PORCULLAE PICAFLOR DE
PORCULLA
PHOLOGOPHILUS HARTERTI PICAFLOR DE
HARTERT
MORPHUS GUIANENSIS AGUILA MORENA
RECURVIROSTRA ANDINA AVOCETA ANDINA
SYNALLAXIS ZIMMERI COLIESPINA PECHO
CANELA
ZARATORNIS STRESEMANNI COTINGA DE
ZARATE
- REPTILES
BOA CONSTRICTOR BOA
EUNECTES MURINOS ANACONDA YACUMAMA
PALEOSUCHUS PALPEBROSUS LAGARTO ENANO
PODOCNEMIS SEXTUBERCULATES CUPISO
D. ESPECIES EN SITUACIÓN
INDETERMINADA:
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE
COMÚN
MAMÍFEROS
ATELOCYNUS MICROTIS ZORRO DE OREJAS
CORTAS
BASSARICYON ALLENI CHOSNA PERICOTE
CHIRONECTES MINIMUS RATON DE AGUA
GALICTIS CUJA HURON MENOR
MUSTELA AFRICANA HURON MAYOR
POTOS FLAVUS CHOSNA
MAZAMA GOUAZOUBIRA VENADO CENIZO
AVES
AMAZONA FESTIVA LORO DE LOMO ROJO
AMAZONA ACHOCEPHALA LORO DE CABEZA
AMARILLA
AMAZONA AMAZONICA LORO DE CORONA Y
MEJILLAS AMARILLAS
AMAZONA FARINOSA UCHPA LORO
AMAZONA MERCENARIA LORO VERDE
ANAS SPECULARIOIDES PATO CORDILLERANO
ATHAPETES NATION YUQUERO
CRAX MITU MITU PAUJIL
CRAX SALVINI PAUJIL VIENTRE BLANCO
DENDROCYGNA AUTUMNALIS PATO SILBON DE VIENTRO
NEGRO
DENDROCYGNA BICOLOR PATO SILBON
COLORADO
DENDROCYGNA VIDUATA PATO SILBON CARA
BLANCA
DEROPTYUS ACCIPITRINUS LORO CABEZA DE
HALCON
LEPTOSITTACA BRANICKI LORO DE MEJILLAS
DORADAS
LEUCOPTERNIS OCCIDENTALIS AGUILUCHO DE DORSO
GRIS
PIONUS MENSTRUS LORO CABEZA AZUL
PIONUS SORDIDUS LORO PICO AMARILLO
PIONUS TUMULTUOSUS LORO CARA MANCHADA
PYRRHURA MELANURA PERICO
PYRRHURA PICTA PERICO CABECIRROSADO
PYRRHURA RUPICOLA PERICO PINTADO
PYRRHURA MOLINAE PERICO
SARKIDIONIS MELANOTOS PATO CRESTUDO
TINAMUS OSGOODI PERDIZ NEGRA
REPTILES
CHELYS FIMBRIATA MATA MATA
CORALLUS CANINUS BOA VERDE, BOA
ESMERALDA
CORALLUS ENYDRIS BOA MARRON
DICRODON HETEROLEPIS LAGARTILA CABEZA
COLORADA
DRACAENA GUIANENSIS CAMALEON ROJO
EPICRATE CENCHRIA MANTONA ROJA
GEOCHELONE CARBONARIA TORTUGA
KINOSTERNON LEUCOSTOMUN ASHNA CHARAPA
KINOSTERNON SCORPIOIDES ASHNA CHARAPA
LIOLAEMUS INSOLITUS LAGARTIJA
MICROLOPHUS STOLZMANN LAGARTIJA CARA
AMARILLA
MICROLOPHUS TIGRIS LAGARTIJA DE LOMAS
PALEOSUCHUS TRIGONATUS LAGARTO FRENTE
LISA
PHRYNOPS GEOFFROANUS TORTUGA
PHRYNOPS GIBBUS TORTUGA CUELLO DE
SERPIENTE
PHRYNOPS NASUTUS TORTUGA
PHRYNOPS RUFIPES TORTUGA
PLATEMYS PLATYCEPHALA TORTUGA
PHYLLODACTYLUS INTERANDINUS SALTOJO
PLYCHRUS FEMORALIS FALSO CAMALEON
PROCTOPORUS VENTRIMACULATUS LAGARTIJA
STENOCERCUS CHYSOPYGUS LAGARTIJA
STENOCERUS EMPETRUS LAGARTIJA
STENOCERUS EUNETOPSIS LAGARTIJA
STENOCERUS IMITADOR LAGARTIJA
STENOCERCUS IVITUS LAGARTIJA
STENOCERCUS MELANOPYGUS LAGARTIJA
ESCORPION
STENOCERCUS NIGROMACULATUS LAGARTIJA
STENOCERCUS PERCULTUS LAGARTIJA
TROPIDOPHIS TACZANOWSKYI BOA
ANFIBIOS
ATELOPUS PERUENSIS SAPO
BOLITOGLOSSA PERUVIANA SALAMANDRA
PERUANA
BUFEO COPHOTIS SAPO
BUFO DAPSILIS SAPO PICUDO
BUFO FLAVOLINEATUS SAPO
CERATOPHRYS STOLZMANNI RANA COMUDA
DENDOBRATES RIDICULATUS RANITAS
DENDOBRATES IMITADOR RANITAS
DENDOBRATES RETICULATUS RANA COJITA
ELEUTHERIDACTYLUS CAJAMARCENSIS RANITA
ELEUTHERODACTYLUS LYMANI RANITA
GASTROTHECA OCHOAI RANA MARSUPIAL
GASTROTHECA PERUANA SAPO
DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA, EN LA FIGURA DE
DELITO CONTRA RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
(CÓDIGO PENAL VIGENTE)
- Art. 308, el que caza, captura, recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna que
legalmente están protegidas, será reprimido
con pena privativa de la libertad no menor de 01 ni mayor de 03
años. - Art. 309, refiere el que extrae especies de
flora o fauna acuática en épocas,
cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca
o caza prohibida, será reprimido con pena
privativa de la libertad no menor de 01 ni mayor de 03
años. - Art. 310, del Código Penal señala el que
destruye, quema, daña o tala en todo o parte,
bosques, u otras formaciones vegetales naturales o
cultivadas que están legalmente protegidas,
será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de 01 ni mayor de 03 años.
EL REGLAMENTO DE LA LEY Nº 27308, DEL
15JUL2002, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE, (DS. Nº
014-2001-AG del 06ABR2001), SEÑALA ENTRE OTRAS
INFRACCIONES LAS SIGUIENTES:
Artículo 363º en Materia
Forestal
a. La Invasión o
Usurpación de las Tierras que integran el Patrimonio
Forestal Nacional..
b. La provocación
de incendios
forestales.
c. La
falsificación, alteración o uso indebido de las
marcas o de
documentos
que impidan la correcta fiscalización de los productos
forestales.
d. El cambio de uso de la
tierra no autorizado, conforme a la legislación
forestal.
e. El uso de sierra de
cadena (Motosierra); así como de equipos similares a
esta, en el aserrío longitudinal de la madera, con
fines comerciales e industriales, salvo las excepciones
establecidas por Resolución Suprema.
f. Realizar extracciones
forestales sin la correspondiente autorización; o
efectuarla fuera de la zona autorizada; así como la
transformación y comercialización de dichos
productos.
g. La tala,
aprovechamiento, transformación,
comercialización y transporte de flora declarada en
veda, o provenientes de bosques naturales declarados en
veda.
h. La tala de
árboles en estado de regeneración, los marcados
para realizar estudios y como semilleros y aquellos que no
reúnan los diámetros mínimos de corta,
así como su transformación y
comercialización.
i. La extracción de
productos forestales en volúmenes superiores a los
señalados en el contrato, autorización o
permiso.
j. La adquisición,
transformación o comercialización de productos
forestales extraídos ilegalmente, así como la
prestación de servicios para la transformación
o almacenamiento de dichos productos
forestales.
k. El establecimiento,
ampliación o traslado de depósitos,
establecimientos comerciales o plantas de
transformación primaria, productos forestales, sin la
correspondiente autorización.
l. El transporte de los
productos forestales sin los documentos oficiales que lo
amparen y el arrastre y el transporte de la madera rolliza,
por los caminos públicos, incumpliendo las medidas de
seguridad y/o causando daños a la referida vía
de comunicación.
m. La eliminación
de indicios del uso ilegal de la sierra de cadena
(motosierra), así como de cualquier herramienta o
equipo que tenga efectos similares.
Artículo Nº 364 en Materia de Fauna
Silvestre
a. Falsificación o
alteración de documentos que impidan la correcta
fiscalización del INRENA.
b. Cazar, capturar o
colectar sin la autorización.
c. Cazar, capturar o
colectar fuera del ámbito autorizado.
d. Comercializar especies
de fauna silvestre, procedente de la caza deportiva, de
subsistencia, científica y/o sanitaria.
e. Comercializar especies
de fauna silvestre, no autorizados.
f. Cazar, capturar,
colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar
especimenes de fauna silvestre sin la autorización
correspondiente.
g. Ceder a terceros el
manejo del Zoocriadero o Area de Manejo de Fauna Silvestre,
sin la correspondiente autorización del
INRENA.
h. Incumplir las
disposiciones que dicte el INRENA, sobre extracción,
manejo, acopio, transporte y comercialización de
especimenes de fauna silvestre.
i. El mantenimiento de
animales silvestres en instalaciones que no reúnan las
condiciones técnicas y sanitarias
requeridas.
j. La adquisición
de especimenes de fauna silvestre sin autorización
expresa.
k. Cambiar la
ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos,
zoológicos, centros de rescate o centros de custodia
temporal, sin autorización del INRENA.
l. Comercializar productos
y sub-productos de la caza deportiva, de subsistencia
científica o sanitaria.
m. Comercializar productos
y sub-productos de fauna silvestre no autorizada.
DEDICATORIA
El presente trabajo esta dedicado a nuestro
Dios todopoderoso que es también presencia de
Jesús entre nosotros, por habernos iluminado y guiado
para la culminación de nuestro proyecto de
investigación; a nuestros queridos padres, esposas
e hijos por estar presentes cuando los necesitamos,
brindándonos su apoyo moral, y su comprensión
cuando por situaciones del servicio policial no nos
encontramos juntos.
AGRADECIMIENTO
Nuestro Agradecimiento al Comando
Institucional, por brindarnos la oportunidad de capacitarnos
en la rama de Policía de Carreteras y a nuestros
queridos catedráticos por impartirnos sus
conocimientos para alcanzar nuestra superación
profesional.
Autor:
José Javier Manosalva
Salvador
POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ
DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN Y DOCTRINA
POLIC4IAL
ESCUELA DE CAPACITACIÓN Y
ESPECIALIZACIÓN POLICIAL
IV-DIRTEPOL-TARAPOTO
"I CURSO DE CAPACITACIÓN DE POLICÍA
PROTECCIÓN DE CARRETERAS"
2005
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